临邑| 含山| 丰县| 珠海| 丹巴| 泸县| 周宁| 费县| 集贤| 惠州| 来安| 嘉兴| 柳林| 宁明| 科尔沁左翼后旗| 安庆| 林芝镇| 湘潭市| 南乐| 丹东| 新龙| 绥阳| 灵宝| 房县| 蚌埠| 疏附| 临湘| 娄烦| 谢通门| 南靖| 清徐| 垣曲| 莱州| 青河| 商丘| 武清| 奇台| 伊川| 义县| 易门| 晋江| 坊子| 自贡| 类乌齐| 乐东| 安新| 祁连| 汪清| 许昌| 新郑| 徐州| 遵义市| 彭水| 上林| 海晏| 托克托| 句容| 宁河| 琼结| 呼伦贝尔| 民乐| 库尔勒| 六合| 屏山| 陇川| 云梦| 洛南| 东安| 铁力| 虎林| 双峰| 巨野| 新竹县| 涿鹿| 平山| 铁力| 蕉岭| 奉新| 兴隆| 南溪| 洪雅| 博山| 来凤| 淳安| 辽阳县| 青河| 调兵山| 古交| 田东| 栾城| 花溪| 徐水| 册亨| 乌拉特前旗| 襄阳| 惠水| 宽甸| 沙洋| 彝良| 大新| 丰城| 佛山| 贺州| 古蔺| 嘉祥| 东台| 竹山| 商洛| 雷山| 辛集| 蒙城| 华亭| 丹巴| 淄川| 峨眉山| 武胜| 红古| 台北市| 南平| 富锦| 吐鲁番| 海伦| 吉水| 青川| 河南| 崇礼| 资兴| 社旗| 临川| 通化县| 正蓝旗| 岑巩| 延津| 浦口| 西盟| 沂源| 深州| 柘荣| 塔什库尔干| 河曲| 利辛| 石家庄| 印台| 建始| 大洼| 大埔| 门源| 商丘| 襄樊| 平定| 千阳| 荔波| 华容| 德州| 宜川| 青阳| 和龙| 沅江| 上思| 阜平| 胶南| 文水| 磴口| 鄂温克族自治旗| 榆树| 碾子山| 敦化| 台南市| 上海| 科尔沁右翼中旗| 德令哈| 五原| 紫阳| 霍邱| 怀来| 佛坪| 修武| 玛多| 潼关| 清丰| 嵩明| 建平| 长泰| 黄埔| 黄岩| 疏勒| 金口河| 鹤庆| 柯坪| 揭阳| 普定| 科尔沁左翼中旗| 崂山| 辽源| 木兰| 墨玉| 淮阴| 泸西| 尼木| 富民| 库车| 钟山| 绥宁| 勐腊| 茂名| 凭祥| 荥阳| 嘉兴| 黑龙江| 文安| 洞口| 都兰| 淅川| 临泽| 钓鱼岛| 万载| 梁子湖| 南城| 唐河| 惠州| 芦山| 阜南| 滴道| 昌邑| 曹县| 朝阳市| 安新| 武汉| 建德| 武清| 汝南| 郴州| 白河| 莱西| 崇阳| 个旧| 太康| 宜兰| 金沙| 泉港| 三明| 磴口| 海盐| 睢宁| 南澳| 宁陕| 丰县| 杨凌| 南部| 广东| 永顺| 乐业| 马鞍山| 乌当| 札达| 永福| 于都| 柘城| 饶阳| 策勒| 乐都| 黄平| 梨树| 肇东|

2018-05-21 10:00 来源:39健康网

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

  

 
责编:
海南频道
>>正文

2018-05-21 16:01   来源: 半月谈
51活动


游客在海南三亚大东海的沙滩上游玩 新华社记者 郭程摄

??? 近些年,云南丽江、大理和海南三亚等旅游“名片城市”因乱象频出,没少被媒体和大众曝光。去年女游客丽江被打、今年副省长暗访被强制购物事件发生后,云南痛定思痛,于日前出台涉及七方面共22条“禁令”整顿旅游市场,这种勇气得到游客称赞。

????与云南相似,三亚“宰客门”“回扣门”事件,也曾让游客一度望而却步。经过两年多的整治,如今的三亚正在脱胎换骨,重新焕发旅游魅力。从三亚到云南,治理旅游乱象的经历能够得出什么共同启示?

????旅游乱象根在哪

????今年以来,云南的旅游事件可谓一波未平一波又起。1月24日,董某通过微博发布“2016年丽江旅游时被当地人殴打致毁容”信息,引发强烈社会关注。“虽然很向往丽江,但有点不敢去了。”来自天津的大学生李晓说。

????女游客被打事件过去将近半年,记者再次走访了丽江。古城区七星街一家烧烤店老板唐先生告诉记者,事件对当地造成了很坏影响,游客戒备心理明显增强了。最近丽江的社会治安管理非常严格,每天凌晨两三点还有警察巡逻。

????旅游乱象非云南独有。就在几年前,三亚旅游旺季欺客宰客现象严重,“黑社”“黑导”“黑店”盘踞,严重影响旅游质量。归根到底,乱象根源就是旅游市场多头管理的问题。

????整治前,三亚工商、旅游、交通、公安等各管一摊,分散执法,拖延推诿多,执行力度弱,游客投诉无门,导致小事件酿成大问题。庞大的旅游市场和单薄的旅游行政管理部门形成反差,“小马拉大车”的旅游管理体制明显滞后于市场监管需要。

????面对屡登头条的旅游乱象,海南省旅游委主任孙颖认为,“黑”事件多发的重要原因是管理体制已经不适应日益开放的旅游市场,目前国内散客游和自由行的比例已远超团队游,旅游业已从封闭式发展向开放式转变。各地旅游管理部门也应切实转变观念,从旅游部门单一应付到多部门联合发力转变,从行业分散治理向整体综合治理转变。


三亚城区正在打造的城市湿地公园。新华网 喻涛 摄

????为旅游生态复绿

????今年春节黄金周期间,三亚市接待游客95.73万人次,同比增长14.07%;旅游总收入90.64亿元,同比增长19.60%。游客普遍反映未遭遇宰客欺客现象。

????两年间,从“杀气腾腾”到欣欣向荣,三亚是如何做到的?

????其中,涉旅部门联通、有案情“马上就办”制度的实施,让旅客更放心,让商贩更小心。春节期间,游客杨先生在三亚春园海鲜广场一摊位购买一条石斑鱼后发现少了4两,三亚旅游服务热线12301接到其投诉后,旅游、工商、旅游警察、物价等部门人员迅速赶赴现场调查取证,最终吊销了商户的营业执照。

????“吃秤”4两就被吊销营业执照,只是三亚近年来铁腕治理的缩影。2014年11月,由三亚市委书记、市长领衔,成立了旅游市场整治工作小组,与各区、市旅游委、市公安局等35个单位联合执法,建立“网-线-点”立体式旅游监管机制,责任明确到人,彻底打破了部门分散执法状态。

????三亚在全国率先成立了旅游警察支队,旅游巡回法庭与工商、旅游委等数个部门在这里联合办公。三亚市旅游发展委员会主任樊木说,三亚的旅游市场不是旅游委一个部门在管,接到游客举报线索,12301旅游调度指挥中心会立即响应,按照相关职能部门职责,当即转办,做到件件要查处,件件有回应。

????三亚市旅游委副主任郑聪辉介绍,一年多来,三亚对全市旅游问题易发的购物店、海鲜排档、潜水点进行暗访3800次、省外暗访约90次。“暗访中出现的问题和典型案例,我们在市民游客中心不定期召开新闻发布会,向媒体和社会公布。”三亚市委常委、宣传部长尚林说。

????三亚湾美丽汇购物点经理王保生说,由于现在购物全程不给导游返点,珠宝整体市面价下降约50%,多家靠给导游返点拉客的购物店已关门停业。

????与三亚千里之隔的云南4月15日开始实施《云南省旅游市场秩序整治工作措施》,大理、德宏等旅游旺地从购物、定价、交通、住宿、宗教活动这几方面全面实施整治,要求之高、力度之大前所未有。大理州旅游发展委员会常务副主任马金钟说,通过取消定点购物、明确“吃购分类、娱购分离”的原则,彻底斩断了旅游团队经营中的灰色利益链。

????禁令如何不“反弹”

????采访中多位业内人士提出疑问:云南此次出台的“史上最严”禁令措施比较全面、细致,短期内定能实现立竿见影的效果,但“最严”措施能否持续,旅游市场能否健康成长?

????记者于4月17日在德宏州芒市珠宝小镇走访时看到,往常热闹的小镇变得冷清,大巴停靠站空荡荡。这里的负责人章永说,《云南省旅游市场秩序整治工作措施》于15日开始实施后,就不再有团队游客来参观购物了。

????“禁令太严格,商户一下子没有了收入,或许会变本加厉地宰客欺客,导致整治成果‘反弹’,所以培育健康的旅游市场,不是让商户没钱赚,而是让大家都能规范合理地挣钱,对游客对商户都是好事。”在丽江束河古镇经营民宿的商人田宝生说。

????“旅游城市的管理要从根本上形成长效机制,必须坚持改革。”全国政协委员郑钢认为,云南此次壮士断腕的态度和决心值得称赞。他建议,在落实“最严”措施的同时,也可借鉴三亚的成熟经验。

????“第一是游客导向性。整治商家只是一方面,但出发点是要注重游客的感受和体会,比如三亚建立的长效暗访机制,就是通过暗访以游客的感受为最重要的标准,对商家进行整治;第二是信息宣导性。追求信息对称,通过科技手段和出台相关规定,让游客和商家之间实现信息对称,这是治理旅游欺诈最重要的‘阀门’;第三是形成旅游治理合力,主要领导负责,搭建专门平台,多部门形成合力。”郑钢说。

????“他山之石,可以攻玉。”德宏州旅游发展委员会主任杨晓梅表示:“我们也借鉴了三亚的一些好经验,比如推广旅游警察,形成由一个部门监管向多个部门共同监管转变的机制等,希望游客们监督。”(半月谈记者 郑玮娜 姚兵 字强)

[责任编辑 喻涛 ]
010070300010000000000000011116521120925240
早点夜宵加盟 烤肉加盟 早餐配送加盟 早餐加盟费用 早点加盟车
全福早餐加盟 早餐包子店加盟 移动早餐加盟 网吧加盟 快餐早餐加盟
早餐系列 加盟放心早点 上海早餐车加盟 杨国福麻辣烫加盟费 安徽早点加盟
河北早餐加盟 中式早点快餐加盟 北京早点加盟 早点加盟好项目 早点加盟项目